Lepší penzijko: co vládní návrh mění a co ne
Lepší penzijko je označení, které Ministerstvo financí používá pro vládní návrh novely zákona o doplňkovém penzijním spoření, sněmovní tisk 285. Navržená účinnost je 1. 1. 2027 a zatím neplatí. Návrh by zvýšil státní příspěvek lidem do 30 let, sjednotil strop úplaty a ukončil staré penzijní připojištění.
Na této stránce
| Věk účastníka | Dnes | Vládní návrh |
|---|---|---|
| Do 18 let | 20 % z vkladu od 500 Kč, nejvýše 340 Kč | 40 % z vkladu od 100 Kč, nejvýše 680 Kč |
| 18 až 29 let | 20 % z vkladu od 500 Kč, nejvýše 340 Kč | 40 % z vkladu od 500 Kč, nejvýše 680 Kč |
| Od 30 let | 20 % z vkladu od 500 Kč, nejvýše 340 Kč | 20 % z vkladu od 500 Kč, nejvýše 340 Kč |
Ministerstvo financí tento návrh prezentuje jako projekt „Lepší penzijko“. Název používáme jen pro srozumitelnost. S ministerstvem nespolupracujeme. V textu návrhu zákona se tento název nevyskytuje. Slovem nové penzijko lidé někdy myslí tento návrh, jindy dnešní doplňkové penzijní spoření.
Co platí dnes, co je návrh a co je pozměňovací návrh
Tyto tři věci je dobré nemíchat.
- Platí dnes. Státní příspěvek je 20 % z vkladu od 500 Kč, nejvýše 340 Kč měsíčně, v každém věku. Po přiznání starobního důchodu nárok na příspěvek končí. Platí také zákon č. 324/2025 Sb. o povinném příspěvku zaměstnavatele 4 % při rizikových pracích a zákon č. 128/2026 Sb. pro lidi se starobním důchodem.
- Vládní návrh. Je to sněmovní tisk 285. Neplatí, dokud neprojde zbytkem legislativního procesu a nebude vyhlášen ve Sbírce zákonů.
- Pozměňovací návrhy. Poslanci jich podali 48. Žádný zatím nebyl přijat. Hlasovat se o nich bude až při 3. čtení.
Od kdy by návrh platil
Návrh v čl. VII uvádí účinnost 1. 1. 2027. Jiné datum účinnosti zákona není v legislativních dokumentech doložené. Třetí čtení ale zatím nemá termín a po něm návrh čeká Senát, prezident a vyhlášení. Při 3. čtení lze navrhnout i opravu data účinnosti.
Celý postup popisujeme na stránce Zákon krok za krokem.
Na co si dát pozor u státního příspěvku
- Věk se posuzuje ke konci měsíce, za který příspěvek náleží. V měsíci 18. narozenin už by platilo minimum 500 Kč. V měsíci 30. narozenin už by platilo 20 % a nejvýše 340 Kč.
- Nejvyšší příspěvek by náležel při vkladu 1 700 Kč, stejně jako dnes. Vyšší vklad by příspěvek nezvýšil.
- Pod minimem je příspěvek nula. Podle návrhu to u dítěte znamená vklad 99 Kč a méně, u člověka od 18 let vklad 499 Kč a méně.
- Běžící smlouvy. Přechodná ustanovení v čl. II návrhu výši příspěvku nijak neomezují. Podle našeho čtení by se nová výše týkala i smluv, které už běží, bez nového podpisu.
- Staré penzijní připojištění. Těch 40 % se držitelů starého připojištění netýká. Závěrečná zpráva RIA k návrhu v něm neuvádí nikoho mladšího 30 let. Více na stránce Staré penzijko.
- Pozor na zprávy v médiích. Někde se u mladých objevuje strop příspěvku 340 Kč. Návrh v § 14 odst. 3 uvádí 680 Kč.
Tabulku podle výše vkladu najdete na stránce Státní příspěvek.
Co dalšího návrh mění
| Oblast | Dnes | Vládní návrh |
|---|---|---|
| Částečné odbytné (výběr části peněz) | Jen během 24 měsíců po dosažení 18 let, po 120 měsících spoření. | Od 18 do 36 let, po 120 měsících spoření, jednou, do jedné třetiny prostředků bez příspěvků státu a zaměstnavatele. |
| Strop úplaty, povinný konzervativní fond | 0,4 % z majetku a 10 % ze zhodnocení. | 0,5 % z majetku, bez úplaty za zhodnocení. Strop správy tady roste. |
| Strop úplaty, ostatní účastnické fondy | 1 % z majetku a 15 % ze zhodnocení. | 0,5 % z majetku, bez úplaty za zhodnocení. |
| Strop úplaty, transformovaný fond | 0,8 % z majetku a 10 % ze zisku. | 0,5 % z majetku, bez podílu na zisku. |
| Strop úplaty, alternativní fond | 2,5 % z majetku a 25 % ze zhodnocení. | Limity beze změny. Mění se výpočet úplaty za zhodnocení a limit úvěrů roste z 25 % na 40 %. |
| Strategie spoření u nové smlouvy | Účastník strategii určuje a vyplňuje dotazník. | Kdo strategii neurčí, má strategii životního cyklu. Do 50 let v ní je v průměru za rok aspoň 75 % prostředků v akciích a podobných nástrojích, v alternativním fondu nejvýše 10 %. Stávajících smluv se tato domněnka netýká. |
| Staré penzijní připojištění | Běží dál, nově do něj vstoupit nelze. | Zánik 31. 12. 2036. Kdo do té doby nepřejde, má prostředky v povinném konzervativním fondu téže společnosti, bez zákonné garance. |
| Převod dětského spoření k jiné společnosti | Výpověď za nezletilého zákon o spoření mezi úkony bez souhlasu soudu neuvádí. | Rodič by souhlas soudu nepotřeboval, pokud je výpověď spojená s převodem k jiné společnosti. |
Úplatě a poplatkům se věnuje stránka Poplatky. Strop návrhu neznamená nižší poplatky u všech fondů.
K částečnému odbytnému: podle čl. III návrhu by výběr nevedl k vrácení daňové podpory. Z výnosu se ale podle našeho čtení zákona o daních z příjmů pravděpodobně strhne 15% srážková daň. Text návrhu to výslovně neřeší. Podle našeho výpočtu podmínku 120 měsíců do 36 let nesplní ten, kdo začne spořit až po 26. narozeninách. Výběr a ukončení obecně popisuje stránka Výběr a ukončení.
Co návrh nemění
- Výši státního příspěvku lidem od 30 let.
- Limit daňového odpočtu 48 000 Kč ročně. Je společný pro daňově podporované produkty na stáří a pojištění dlouhodobé péče. U tohoto spoření se počítá jen část vkladu nad 1 700 Kč měsíčně.
- Povinný příspěvek zaměstnavatele při rizikových pracích podle zákona č. 324/2025 Sb.
- Běžící smlouvy se do strategie životního cyklu nepřesouvají. Účastník si ji může zvolit sám.
Průběh návrhu
Hotovo 4 z 9 kroků
- VládaHotovo
- 1. čteníHotovo
- VýboryHotovo
- 2. čteníHotovo 3. až 6. 11. 2026
- 3. čteníNa řadě, termín není
- SenátČeká
- PrezidentČeká
- Sbírka zákonůČeká
- ÚčinnostNavržená
- Skončilo 2. čtení. Podáno je 48 pozměňovacích návrhů, žádný zatím nebyl přijat. Zdroj
- Rozpočtový a hospodářský výbor doporučily schválení bez změn. Poslancům byla usnesení rozeslána 29. 10. jako tisky 285/2 a 285/3. Zdroj
- Sněmovna návrh propustila z 1. čtení a přikázala výborům. Zdroj
- Návrh byl předložen Sněmovně jako tisk 285. Zdroj
- Vláda návrh schválila. Zdroj
- Ministerstvo financí představilo návrh pod názvem Lepší penzijko. Zdroj
Pozměňovací návrhy a co se ještě může změnit
Nové pozměňovací návrhy už poslanci podat nemohou. Text se může změnit jen těmito cestami.
- Hlasováním o podaných návrzích při 3. čtení.
- Opravami při 3. čtení. Jednací řád zde dovoluje opravu legislativně technických, gramatických a písemných chyb, úpravy vyplývající z přednesených návrhů a opravu data účinnosti.
- V Senátu. Senát může návrh vrátit Sněmovně s vlastními pozměňovacími návrhy.
Rozpočtový výbor má schůzi 11. 11. 2026 a tisk 285 je u její pozvánky uvedený. Souhrn pozměňovacích návrhů historie tisku k 7. 11. 2026 neeviduje.
| Oblast | Číslo | Co by změnil |
|---|---|---|
| Staré penzijní připojištění | 2240 | Konec penzijního připojištění už 31. 12. 2030 místo 31. 12. 2036. |
| Staré penzijní připojištění | 2242 | Při zániku by prostředky šly do strategie životního cyklu místo povinného konzervativního fondu, pokud účastník nepožádá jinak. |
| Staré penzijní připojištění | 2247 | Nové příspěvky do strategie životního cyklu od 1. 7. 2027 u lidí do 50 let, pokud to účastník neodmítne. |
| Staré penzijní připojištění | 2236 | Povinná individuální informace o konci připojištění a 14 dní na vzetí žádosti o převod zpět. |
| Státní příspěvek | 2197 | Místo trvalých 40 % příspěvek 50 %, nejvýše 1 000 Kč, prvních 12 měsíců od první smlouvy, a to i k dlouhodobému investičnímu produktu. |
| Státní příspěvek | 2214 | Rodinný bonus 50 Kč měsíčně ke státnímu příspěvku na každé vyživované dítě. |
| Státní příspěvek | 2180 | Zrušení navrženého zvýšení příspěvku a místo něj jednorázový státní příspěvek k první smlouvě. |
| Úplata | 2238 | Dobrovolný režim u nových fondů od roku 2030: úplata 0,35 % a odměna za nadvýnos, dohromady nejvýše 0,60 %. |
| Daně | 2191 | Limit daňového odpočtu 60 000 Kč ročně místo 48 000 Kč. |
| Daně | 2163 | Dodatečný odpočet 50 % úroků z úvěru na bydlení, nejvýše 50 000 Kč, pro poplatníky do 36 let. Přímo se penzijního spoření netýká. |
| Technické a přechodné | 2206 | Technické změny u alternativního fondu a pravidla pro úplatu, kdyby zákon nabyl účinnosti až během roku. |
| Technické a přechodné | 2248 | Přechodné období pro penzijní společnosti u strategie životního cyklu. Účinnost zákona by se tím neměnila. |
Všech 48 návrhů po tématech je na stránce Pozměňovací návrhy.
Tabulka je výběr z 48 návrhů. Všech 48 po tématech a vlastními slovy popisuje stránka Pozměňovací návrhy, původní texty jsou v historii tisku 285.
Výpočet pro vaši situaci
Kalkulačka počítá příspěvek po měsících, dnes a podle vládního návrhu. Výsledek uvidíte bez kontaktu a údaje se neukládají. Dokud zákon neplatí, je výpočet podle návrhu orientační. Stejná kalkulačka je i na samostatné stránce Kalkulačka penzijního spoření.
Zdroje
- Poslanecká sněmovna: historie sněmovního tisku 285
- Vládní návrh, tisk 285/0, text a důvodová zpráva
- Závěrečná zpráva RIA k tisku 285
- Platné znění zákona s vyznačením navržených změn
- Usnesení rozpočtového výboru, tisk 285/2
- Usnesení hospodářského výboru, tisk 285/3
- Pozvánka na schůzi rozpočtového výboru 11. 11. 2026
- Ministerstvo financí: vláda schválila návrh, 24. 8. 2026
- Finanční správa: povinný příspěvek na produkty spoření na stáří
- Zákon o doplňkovém penzijním spoření, konsolidované znění k 1. 8. 2026 (zakonyprolidi.cz)
- Zákon o daních z příjmů, konsolidované znění k 1. 8. 2026 (zakonyprolidi.cz)
- Jednací řád Poslanecké sněmovny, § 95, konsolidované znění (zakonyprolidi.cz)